古田会议纪念馆

古馆〔2010〕34号

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关于印发《古田会议纪念馆

“十二五”规划纲要》的通知

 

各科室：

为更好地实现我馆事业的长足发展，现将经过讨论、修改的古田会议纪念馆“十二五”规划纲要》印发给你们，请认真执行。

特此通知。

 

 

附：《古田会议纪念馆“十二五”规划纲要》

 

 

                                         古田会议纪念馆

                                        2010年12月22日

 

 

古田会议纪念馆“十二五”规划纲要

 

“十二五”（2011年至2015年）规划是我馆今后五年工作的一个中长期规划，突出宏观性、战略性和政策性，指标总体上是预测性、指导性的，主要提出未来五年我馆事业发展的指导方针和奋斗目标，确定宏观发展目标，明确今后主要任务和主要措施，并作为组织和动员全馆广大干部职工推进改革开放和现代化建设的行动纲领。

一、“十一五”计划完成情况

“十一五”时期我馆文化事业发展取得巨大成就。过去的五年，我馆全体干部职工共同努力，立足馆情，团结协作，顺利完成了“十一五”计划提出的了各项战略任务，实现了我馆各项事业的大跨步可持续发展。

1、基地建设更加完善，展览、接待能力进一步增强。在上级领导的关心和有关部门的支持下，“十一五”期间，我馆加大了各项基础设施建设的力度，成效显著，特别是古田会议纪念馆陈列改版提升工程的顺利实施，使我馆陈列展览内容和形式更加丰富，手段更加科学，设施更加齐全，为更好地展示和宣传古田会议精神，进一步发挥全国爱国主义教育基地的作用，促进龙岩和海西的建设发展方面提供了良好的平台。

2、文物保护工作又上一个新的台阶。我馆采取多种措施，克服人员、资金短缺等困难，发挥主观能动性，确保各项文保工作措施到位。从2004年开始至2009年，市委、市政府相继开展了古田会议旧址群第一、第二、第三、第四期维修保护工程，以及闽西特委机关培训班旧址鸿玉堂的维修保护工程，使旧址群面貌焕然一新，景区可览力大大提升。

3、影响力和知名度日益提高，“古田会议”品牌更加深入人心。我们勇于创新，先试先行，全方面多角度深挖“古田会议”品牌内涵，并以古田会议召开80周年为契机，与主流媒体合作创作出批具有广泛影响力的影视作品，如：电视连续剧《红色摇篮》、历史文献记录片《古田会议》、高清数字电影《古田1929》等，极大地提升了“古田会议”的知名度和影响力。特别是中央电视台“心连心”艺术团第二次来古田举行慰问演出、胡锦涛总书记二次参观古田会议纪念馆，更是产生了巨大的轰动效应。“十一五”期间，我馆实现从年参观人数20万人次到年100万人次的跨越式增长。

二、古田会议纪念馆“十二五”规划纲要

（一）“十二五”期间我馆事业发展的指导方针和主要目标

未来五年，我馆将保持团结稳定、事业发展的良好态势，继续深化改革，正确运用已经积累起来的成功经验，充分发挥各方面有利条件，调动广大干部职工的积极性和创造力，解决好前进中的问题和矛盾，推进我馆各项事业更好更快地发展。

1、“十二五”时期我馆面临的机遇和挑战

过去的五年，我馆围绕市委、市政府的发展方略，以做强做大“古田会议”品牌为目标，深入学习实践科学观，坚持解放思想、改革创新，使我馆在“十一五”时期发生了巨大的变化，整体面貌焕然一新。“十一五”规划的顺利完成为“十二五”的发展奠定了良好的基础。当前和今后一个时期，我馆将继续乘着国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设的“东风”，团结奋进，勇于“求先行、当前锋”，进一步发展和壮大自己。与此同时，我们也应清醒地看到自身的不足，增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我馆各项事业前进。

首先，由于地域及历史等多方面原因，我馆文化事业整体发展不足，与国内其它一流的博物馆相比，存在着基础设施、人员配备、资金技术等方面的差距，这些将成为制约我馆事业发展的重要因素；其次，“古田会议”品牌尚未得到充分的开发利用。“古田会议”品牌的开发起步晚，在全国范围内还达不到尽人皆知的程度，与“遵义会议”、“井冈山”、“西柏坡”等相比，差距十分明显；再次，文保工作任重而道远，例如红四军政治部旧址松荫堂、红四军司令部旧址中兴堂以及毛泽东《星星之火 可以燎原》写作旧址协成店地处居民区，给文保工作带来一定难度；红四军第二、三、四纵队的旧址3处的产权未得到解决，缺乏维修和保护；同时，倒塌多年的蛟洋红军医院旧址也面临着产权问题，以及是否原址保护还是原址重建等问题。这些都是我们在今后工作需要解决的重点。

2、指导方针

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，正确处理改革、发展、稳定三者的关系。集中力量，重点解决关系全局的重大问题

——坚持把发展作为主题。科学发展观的核心是发展，不断解放和发展生产力，是科学发展观的最基本的要求。我们要始终坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住当前的大好时机，因地制宜创造性地开展工作，走出一条符合我馆实际的科学发展路子。

——坚持实践第一的观点，大力推进体制创新。坚持群众路线，坚持把马克思主义基本原理同当代中国的具体实际相结合，立足实际，立足当代，推进体制创新，以全新的视野，全方位地构建我馆文化事业建设的新篇章。

——全面贯彻落实科学发展观，保持我馆各项事业快速、稳定发展。坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我馆今后一切工作的出发点和落脚点。要发挥人的意识的主观能动性，牢牢把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个马克思主义的理论精髓，不断地深化改革，促进生产力的充分发展。

3、主要目标

进一步深入学习和贯彻胡锦涛总书记第二次亲临古田参观考察时的重要讲话精神，抓住中央支持海峡西岸经济区和原中央苏区的机遇，率先继承好、发扬好、运用好古田会议精神这一宝贵的精神财富，并借鉴古田会议80周年纪念活动的成功举办和其它众多的宝贵经验，努力实践科学发展观，实施项目带动战略，继续做强做大“古田会议”品牌，扩大古田会议的影响力和知名度，促进我市文化和文物事业又好又快地发展，争取把古田会议纪念馆建设成为全国一流的纪念馆和著名的旅游目的地，为闽西和海西的发展提供强大的精神动力和智力支持。

（二）做强做大“古田会议”品牌

1、抢抓机遇，加快发展旅游产业

积极配合我市“拓展城市空间，一体化规划中心城市与高坎、雁白、古蛟三个卫星城，一体化建设基础设施，一体化布局基本公共服务，基本形成‘一主三卫’的城市发展格局”战略布署，大力发展旅游业，围绕打造全国知名旅游目的地，推进转型升级，整合红色、客家、生态等优势旅游资源，重点发挥古田红色圣地和客家首府优势，加强旅游产品开发，完善旅游服务体系，拓展旅游市场，成为国内有影响力、吸引力和竞争力的旅游胜地。

注重运作、做大品牌。广泛借鉴成功经验和做法，特别是注重借鉴井冈山博物馆、西柏坡革命纪念馆等的成功经验，把古田会议纪念馆这个全国著名的爱国主义教育基地建设得更有影响力、感染力和震撼力，并推动闽西文化和文博事业的整体发展。

2、增加投入，大力发展文化事业

挖掘整合红色文化、客家文化、河洛文化资源，加强文物、文化遗产保护，加快推进和完成古田会议旧址群四期维修工程。

切实争取政府支持，增加财政投入，不断完善基础设施建设，努力按照国家一级博物馆的要求进行纪念馆的科学管理和发展建设，如进行人才队伍培训和培养，建设安防消防设施，完善文物库房、办公条件、电教设施，等等。

对古田宾馆进行大规模的规划改造，将其建成为一流的“省级党员教育培训示范基地”。

3、扩大宣传，加强营销

利用各种形式和各种载体扩大宣传。如在人民日报、福建日报等主流媒体开展专题报道；在中国文化报、中国文物报、中国旅游报、中国博物馆等专业报刊刊登专版；在中央电视台开展红色古田的公益广告宣传；在高速公路、火车站、汽车站、星级宾馆等场所开展宣传。

多举办一些有影响的大型活动。如筹办红色文化或红色旅游论坛；与旅游等部门联合开展推广促销；与作家协会、书法家协会、摄影家协会等专业协会团体联合开展采风、创作、征文等活动。

按照刘云山部长的要求，力争成功申报全国十大精品陈列展览。

积极申报第八批全国重点文物保护单位，将树槐堂、鸿玉堂等省、县级文物保护单位捆绑为“古田会议旧址群”，并申报第八批全国重点文物保护单位。

4、固纵连横，合作交流。

加强与中宣部、财政部、文化部、文物局、旅游局等中央、省有关部门的联系与沟通，争取上级部门的关注与支持。

加强与中央军委、各级部队、国防大学等部队院校的交流。

加强与媒体、旅游、院校、银行等部门的合作。

加强与全国博物馆、纪念馆的联谊和与境外相关机构的交流。

（三）实施项目带动战略

1、古田会议纪念馆陈列展览提升工程部分项目的完善

①、做好古田会议会址后山的木栈道项目，使古田会议会址与五龙乡村游联为一体。

②、完成高速公路高立柱古田会议公益广告宣传牌建设。

③、印刷出版《古田会议永放光芒》纪念画册和其它宣传品。

2、古田会议旧址群分区保护建设项目

根据文物保护的原则，结合现代管理模式，加强对古田会议旧址群的保护与管理，把古田会议旧址群建设成四个相对独立的参观区：

①、将古田会议会址、红军阅兵台、龙井、莲花池和会址后山建设成相对独立的红色旅游“红色圣地”核心参观区。规划建设一条通往古田会议会址的参观旅游专用道路，使参观人群与村民有序分开；建设会址后山木栈道，设置周边围栏；一次性征用会址正面旅游观光道路以内的农田，保持原貌，统一管理，有序耕种；建设会址夜景工程，使会址成为游客在夜晚都能观赏的景点。

②、将红四军政治部旧址松荫堂、红四军司令部旧址中兴堂建设成“伟人故居”参观区。规划改建村民通道，设置通透围墙，建设停车场和卫生间。

③、将毛泽东《星星之火 可以燎原》写作旧址协成店建设成“星火燎原”参观区。拆迁协成店正面的赖坊村村部和数幢现代建筑民房，建设成停车场；改建村道，征用保留一段民居作为旅游商品一条街。

④、将古田会议陈列馆建设成为庄严神圣的爱国主义教育殿堂。规划建设陈列馆周边的防护和隔离设施，如建设通透式围栏和大门；建设大型群雕和雕塑墙；树立大型户外LED显示播放屏。

3、古田周边重要革命旧址的征用保护

①、征用和维修在古田镇内的与古田会议有关的革命旧址：红四军第二纵队、第三纵队和第四纵队旧址。

②、征用和维修蔡廷锴将军赠送给傅柏翠的蛟洋“避贤庐”旧址。

③、修复蛟洋红军医院旧址或保护遗址。

4、古田会议旧址群消防安防设施项目

①、古田会议旧址群所有旧址的消防安防系统和防雷设施建设。

②、陈列馆安防消防设施的更新和现代化。

③、古田会议旧址群和陈列馆低压配电改造和线路改造。

5、古田会议旧址群壁画和彩绘复原保护项目

邀请国家文物局的专家对古田会议会址、松荫堂、中兴堂、协成店、文昌阁等“国保”旧址的壁画和彩绘进行复原保护。

（四）科学设置内部机构和岗位，为事业发展提供坚强的组织保障

随着近几年来“红色旅游”事业的火热发展，古田红色圣地的知名度和影响力不断扩大，我馆现有的内部机构“三科一室”设置已越来越不能满足事业发展的需要。

为了进一步做强做大“古田会议”品牌，加强对古田会议旧址群的科学管理，使古田会议精神在社会主义和谐社会建设、在海峡西岸经济区建设、在老区建设中发挥越来越重大的作用，我馆申请在现有40名编制不变的前提下，对现有内部机构作一定的调整，并增设一些符合市委、市政府关于项目建设、产业发展和社会事业发展需要的机构和岗位。具体方案如下：

1、领导岗位（5人）

馆长1人、书记1人、副馆长2人、副书记1人。其中馆长、书记均为副处级，由上级组织任命；副馆长为正科级；增设副书记（正科级）1人，协助书记抓好党建和馆风馆纪工作。

2、内部机构和岗位（8部室35人）

①、文物保管部（4人）

主要工作职能是负责文物的征集、整理、收藏、保管和利用，为上级有关部门及相关行业提供文物咨询和查阅，文物摄影、复制与裱褙，各种文物报表填报等。

②、资料研究部（4人）

主要工作职能是负责资料的征集、整理、收藏、管理和合理利用，从事业务和科学研究，为上级有关部门及相关行业提供资料咨询和查阅等。

③、宣传接待部（10人）

主要工作职能是负责日常参观接待、陪同讲解，完成各项重大接待任务，讲解员培训，临时讲解员招聘等。

④、陈列展览部（3人）

主要工作职能是负责基本陈列展览、旧址群辅助展、小分队巡回展的设计与制作，讲解词的撰写等。

⑤、安全保卫部（4人）

主要工作职能是负责馆藏文物和古田会议会址会址等旧址群、馆区的安全保卫，重大接待安全保卫工作的协调和指挥，临时保安的招聘和培训等。

⑥、旧址管理部（3人）

主要工作职能是负责对古田会议旧址群10处旧址的日常管理，挖掘旧址群资源和申报，协同安全保卫部做好旧址群的安全工作等。

⑦、事业发展部（3人）

主要工作职能是负责制定事业发展规划和方案，联系和洽谈有关事业发展项目，筹备组织博览会及投资项目的前期调研与论证工作等。

⑧、办公室（4人）

主要工作职能是负责上传下达、协调关系、服务全馆、服务领导和提供后勤保障等方面的工作，包括人事、财务、车辆、基建、卫生等。

在省、市有关领导和部门的关心支持下，今年上半年，我馆已获准成为参照公务员法管理的事业单位，今年9月，我馆又被列为市政府直属事业单位。上述机构与岗位的调整、设置，主要也是为了适应事业发展的需要，促进古田会议纪念馆这个全国爱国主义教育基地事业的长足发展。

（五）科学规划人才发展战略，不断加强干部队伍建设

人才聚则事业兴，人才资源是第一资源，是促进我馆工作进步、事业前进、科学发展的第一生产力。

近年来，我馆高度重视人才工作，通过各种方式培养、引进不少人才，但总体上讲，由于受地域、历史等因素影响，目前我馆的人才队伍建设还相对滞后，总量不足，队伍结构与事业发展目标不匹配，不能很好地适应未来跨越发展的需要。因此，我们要切实增强做好人才工作的危机感、责任感和紧迫感，把实施人才战略纳入未来五年发展的总体规划之中，确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，大力开发人才资源，健全选人用人机制，不断壮大人才队伍。通过教育培训、对外交流、学习考察等多种渠道，加强干部队伍的思想观念、业务水平、职业道德和社会公德等全面建设和发展，努力提高全体干部职工的大局意识、全局意识、服务意识、竞争意识、危机意识，加强团结协作，树立开拓创新和拼搏进取精神，着力提高干部队伍素质，特别是讲解人员、研究人员、保卫人员的政治和业务素质，更好地做好日常管理、宣传接待、文物保护、科学研究、职工思想和群众生活等各方面的工作。

（六）切实加强党的建设

“十二五”期间，党支部将以创新促党建、以党建促发展，努力提高全馆党建科学化水平，以理想信念教育为核心，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，巩固和加强马克思主义的指导地位，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指导全馆的工作，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，借鉴“古田会议”品牌的影响力和知名度，努力在全社会形成建设有中国特色社会主义的共同理想和精神支柱。

1、充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

2、切实加强馆风馆纪建设，树立优良的馆风馆貌，扩大社会的影响力、公信力和美誉度。

3、切实加强党风廉政建设，在重大工程项目中坚持公开招投标制度，加强监督，杜绝违法违纪行为的滋生和发生，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

4、坚持民主集中制原则，重大事情集体研究讨论决定；实施政务和党务公开。

5、发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，提倡勤俭节约，反对奢侈浪费，形成全馆职工奋发向上的强大动力。

6、大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德，努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育和普及，反对封建迷信。

7、积极开展群众性精神文明创建活动，推进社会主义精神文明建设，满足人民群众日益增长的多方面的精神文化需求，全面提高党员群众素质，增强党支部凝聚力和创造力，为闽西和海西的发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，为把我馆建设成为全国第一流的纪念馆和全国著名的旅游目的地而奋斗!

（七）建立健全规划实施体制

为全面实现《纲要》提出的各项任务和目标，适应社会主义市场经济体制的要求，必须创新规划实施机制。有关科室要面向社会、面向群众，广泛宣传本纲要，在全馆形成关心和参与规划实施的氛围。同时加强规划实施的跟踪分析，在前进中查找问题，如发现本钢在具体实施中出现违背客观规律的现象，应及时提出，认真分析，经全馆职工大会讨论后加以修正。

 

 

古田会议纪念馆

2010年12月20日